笠間市第
次地域福祉計画第
回策定委員会次第
日
時
成
29
11
月
28
日
(
火
)
午後
1
時
30
分から
会
場
笠間市役所本所
教育棟
2-2
会議室
．
開
会
．
委員長あいさつ
．
議
事
第
次地域福祉計画
(
案
)
について
その他
．
閉
会
資料
・資料
笠間市第
次地域福祉計画
案
※既送付
・資料
資料編
・第
章
第
節
計画の体系
P.27
～
P.28
笠間市第
次地域福祉計画(案)
成
年
月
笠
間
市
支えあう
福祉
---後
記載
---
目
次
第
章
地域福祉計画の策定
当たっ
...
第
節
策定の趣旨 ...
第
節
計画の性格 ...
第
節
計画の期間 ...
第
節
地域福祉の考え方 ...
．地域を中心
した福祉へ ...
．多様
主体の連携
協力 ...
第
章
地域福祉 関す 動向
...
第
節
国の方針 ...
９
第
節
茨城県の方針 ... 10
第
節
笠間市の方針 ... 12
第
節
笠間市の概況 ... 13
．人口
世帯数の推移 ... 13
．出生率
出生数の推移 ... 14
．高齢化の推移 ... 15
．要支援
要介護者の推移 ... 16
．障
い者の推移 ... 17
．保健医療
関す
指標 ... 18
第
章
計画の基本的
考え方
... 21
第
節
計画の基本的視点 ... 23
．住民参加の視点 ... 23
．利用者中心の視点 ... 23
．サ
ビスの総合化の視点 ... 23
．住民，団体，行政の協働の視点... 23
第
節
計画の基本理念 ... 24
第
節
計画の基本目標 ... 24
．地域共生社会の推進 ... 25
．利用者中心の福祉サ
ビスの提供 ... 25
．健康
く
の推進 ... 25
．地域
支えあう体制の充実 ... 25
．安全
住
よい
ち
く
の推進 ... 26
．人権擁護の推進 ... 26
第
節
計画の体系 ... 27
第
章
基本施策の展開
... 30
第
節
地域共生社会の推進 ... 32
．広報
広聴
住民参加の
進 ... 33
．福祉
関す
学習
啓発活動の推進 ... 33
．地域福祉の担い手の育成 ... 34
第
節
利用者中心の福祉サ
ビスの提供 ... 36
．福祉
相談体制の充実 ... 37
．福祉サ
ビスの充実 ... 37
．就労支援の充実 ... 38
．生活困窮者への支援 ... 39
第
節
健康
く
の推進 ... 40
．健康都市
く
住民運動の
進... 41
．保健
医療
の連携強化 ... 41
．自殺予防対策の推進 ... 42
第
節
地域
支えあう体制の充実 ... 43
．各種団体への支援 ... 43
．コ
ュニテ
の基盤
く
... 44
．地域
け
交流活動の推進 ... 44
第
節
安全
住
よい
ち
く
の推進 ... 45
．バリ
フリ
の推進 ... 45
．安心安全
ち
く
の推進 ... 46
第
節
人権擁護の推進 ... 47
．人権意識の高揚
啓発 ... 48
．人権相談体制の充実 ... 48
．男女共
参画の推進 ... 48
．虐待防止対策の充実 ... 48
第
章
計画の推進
... 50
．住民
の連携推進 ... 52
．団体
事業者
の連携推進 ... 52
．市社会福祉協議会
の連携強化... 52
．行政の役割 ... 52
資
料
編
... 55
．笠間市地域福祉計画策定委員会設置要綱 ... 57
．笠間市第
次地域福祉計画策定委員会
簿 ... 59
．策定経過... 59
．住民意識調査の結果概要 ... 60
第
節
策定の趣旨
計 ，社会福祉法 基 ，地域福祉 推進 関 事 一体的 策定
地域福祉 推進 目的 ，福祉 ス 必要 方 地域社会 構成 一員 普通 日常生活 送 ，あ ゆ 活動 参加 機会 得
加え ， いや就労，教育，そ 孤立 支援
子 ，高齢者， い者 慣 地域 心 全 暮
笠間市 目指 ， 支えあう 福祉 基本理念
成 地域福祉計 計 期間 成 度 成 度 策定 ，
そ 後第 次計 計 期間 成 度 成 度 成 策
定 ，地域福祉 推進 取 組 間，近 度 大規模災害発生 踏 え 災害時 対応や，非 規 用 増加等 現代社会 格差問題
生活困窮者 支援， ， 護保険法 改 ， 害者総合支援法 成立，子 子育 支援制度 施行 ，地域福祉 取 巻 状況 変化 い
第
節
計画の性格
本計 ，社会福祉法第 条 規定 基 策定 法定計 あ ，市政遀営 基本方針 あ 市総合計 別基 計 性格 ，市 推進 施策 方向 明
，高齢者， い者，児童等 福祉 関連 市 個別計 ※ 基 施策 推 進 い ， 民 参 進 ，基本的 方向 示
，市社会福祉協議会 策定 地域福祉活動計 連携 協 ，本市 総合的 地域福祉 推進
計画の連携
分野別基幹計画 個別計画
連携・協同
子 も・子育 支援事業計画
健康 く 計画 健康増進計画・食育推進計画・母子保健計画・歯科保健計画
高齢者福祉計画
等，社会福祉関係団体 介護保険事業計画
協同 策定す 民間
連携 ベ の行動計画
笠間市社会福祉協議会
笠間市地域福祉活動計画
笠間市第２次総合計画 地域福祉計画
障害者計画 障害福祉計画
市民・社協・ボランテ
第
節
計画の期間
本計 期間 ， 成 度 成 度 間 ，進捗
状況や社会情勢 変化等 応 柔軟 見直 行う
成24 度
成25 度
成26 度
成27 度
成28 度
成29 度
成30 度
成31 度
成32 度
成33 度
成34 度
(2012 度) (2013 度) (2014 度) (2015 度) (2016 度) (2017 度) (2018 度) (2019 度) (2020 度) (2021 度) (2022 度) 第 次計画
後期プラン
前期施策アク
ョンプラン
施策
後期基本計画
笠間市第
次地域福祉計画
笠間市第
次地域福祉計画
笠間市総合計画
笠間市第 次総合計画将来ビ ョン 政策 /10第
節
地域福祉の考え方
．地域を中心 した福祉へ
福祉 ，高齢者 護 ス， い者 害福祉 ス，子 子育 支援 い う ，対象者 進
，社会 構造 変わ ， 護 育児 問題 時 抱え 人や，老齢 親 働 い い い子 居 生活困窮世帯 ，複合的 問題 抱え 家族 増え い
少子高齢化 進 中 ，公的 ス 実 限界 あ う
状況 踏 え ， 対象者 取 組 福祉 ，様々 人 い 地域 いう場所 中心 考え，支援 必要 い 人 ，共 助 合い， 支えあい 暮 や い地域 実現 う 地域福祉 基本的 考 え方
．多様 主体の連携 協力
共 助 合い，支えあう地域 進 い ，地域 民，各種団体，行 政 ，そ 力 十 発揮 ，様々 課題解決 向 ， う 役割 担
連携 協力 進 い 考え い 必要 あ
高齢者や い者，子 関わ 機関 ，あ ゆ 機関 連携 ，個別 課題 丸 解決 体制 ，地域包括支援 ン や，
い者，子育 支援等 身近 相談機関，地域 差 活動 行う社会福祉法人や NPO法人等 相互 連携 進 い 要
本計 ，私 生活課題 全体 ， 自助 個人や家庭 自 共助 地域 い 隣近所や 人，知人 互い 助 合う， ンテ や NPO 支えあい助 合う 公助 地域 解決 い問題，支援 必
要 人や家族 行政 ス 提供 視 考え，一人
民 中心 齢や い 無 わ ，そ 人 い生活 送 う， 民や 地域全体，事業者，行政 協力 創 あ い ， 地域福祉 進 計
自助
生活課題 対す 個人の自主的 活動
公助
高齢者 障がい者児童 への分野別
行政施策
共助
地域住民相互の 助 合い よ
地域 みの福祉活動
第
節
国の方針
少子高齢化や 家族化 進展，地域 民相互 希薄化 ，地域や家族 取 巻 環境 大 変化 中 ，地域 民相互 支え合いや助 合い，自立
生活 支援 福祉 スや地域 福祉活動 ，誰 心
暮 福祉 テ 求 い
成 社会福祉事業法 社会福祉法 改 ， 地域福祉 推進 基本理念 地域福祉計 市 策定 う規定
社会福祉法 い ， 後 社会福祉 基本理念 一 地域福祉 推進 掲 ，地域 民や社会福祉事業者，社会福祉活動 行う者 ，相互 協力 ，地域福
祉 推進 い ， う 地域福祉推進 方策
， 法第 条 市 地域福祉計 策定 規定
地域福祉計 ， 民 最 身近 行政主体 あ 市 ，地域福祉推進 主体 あ 民や市 社会福祉協議会，関 団体等 協働 ，要支援者 生活 課題解決
向 福祉 スや地域 福祉活動 支援体制 総合的 計 的 整備 ，地域 後 福祉 テ 方針，方向性 民 示 大 変 要 計
社会福祉法 抜粋
地域福祉 推進
第 条 地域 民，社会福祉 目的 事業 経営 者 社会福祉 関 活動 行う者 ，相互 協力 ，福祉 ス 必要 地域 民 地域社会 構成 一員 日常生活 営 ，社会，経済，文化そ あ ゆ 活動 参加
機会 え う ，地域福祉 推進 い
市 地域福祉計
第 条 市 ，地域福祉 推進 関 事 次 掲 事 一体的 定 計 以 市 地域福祉計 いう 策定 ，又 変更 う
，あ ， 民，社会福祉 目的 事業 経営 者そ 社会福祉 関 活動 行う者 意見 映 必要 措置 講 う
，そ 内容 公表 う
第
節
茨城県の方針
茨城県 ， 成 茨城県地域福祉支援計 計 期間 成 度 成 度 策定 ，そ 後 成 茨城県地域福祉支援計 第 期 計 期間 成 度 成 度 ， 成 茨城県地域福 祉支援計 第 期 計 期間 成 度 成 度 改定 行 い
県計 ，市 自主的 取 組 支援 ， 誰 地域 一員 ， 支え合い助 合い， 心 暮 地域社会 目標 い
，県計 施策 基本方向 次 い
茨城県地域福祉支援計 第 期 施策体系
地域 支え合い
地域 支え合う 推進 地域 支え合う 推進 地域 相談 見 実 要援護者 支え 体制 実 強化 地域福祉意識 向
地域福祉 意識醸成 福祉教育 推進 災害 備え 福祉 取組
避難行動要支援者 支援体制 実 災害 ンテ 活動 進
福祉 人 育成
民参加 地域福祉活動 進 地域福祉活動 支援
地域福祉 担い手 活性化
各種福祉関 団体 組織 実 強化 福祉関 者 資質 向
地域福祉推進 基盤整備
利用者本 多様 ス 利用 相談体制 整備
ス 総合的 提供 情報提供 情報交
各種福祉施設 整備 進 心 ス 利用 福祉 ス 評価 検
情解決 整備 周知 要援護者 利用援助
誰 や い
第
節
笠間市の方針
本市 ， 成 度 市 最 計 あ 笠間市第 次総合計 成 度～ 度 策定 ，そ 施策 ン ン 次 具体的目標 掲 い
笠間市第 次総合計 施策 ン ン 第 章 健康 福祉 具体的目標
具体的目標
子 産 育 や い環境 整え 子 子育 支援
心 子 生 育
健や 生活 保健 療体制 整え
保健 療
誰 健康 心豊 暮 社会保
共 支えあい，健や 暮
相互 支えあい，優 心 通いあう地域 地域福祉
地域 支えあう福祉 害者福祉
共 支えあい自 暮 高齢者福祉
高齢者 地域全体 支えあえ
第 章 地域 具体的目標
具体的目標
多様 主体 力 発揮 ， ，暮 地域 作
市民協働 地域 テ
市民 来 育 女性活躍推進
女性 男性 共 い い 輝 活躍 人 尊
自 大 一人 大 認
⑥ ベント
第
節
笠間市の概況
．人口 世帯数の推移
本市 人口 ， 成 , 人 減少 転 ， 成
, 人 い
世帯数 成 , 世帯 々増加 傾向 あ 一方 ， 世帯あ 世帯人員 . 人 減少傾向 あ
， 齢別 人口 見 ，少子高齢化 傾向 明 ， 成 高齢者人 口割合 全国 均 県 均 回 い
82,358 81,497 79,409 78,862 78,279 77,723
77,351 76,739 76,160 75,698
25,911 26,960 27,946 28,093 28,244 28,523 28,803 28,202 28,344 28,603
3.18 3.02
2.84 2.81 2.77 2.72
2.69 2.72 2.69 2.65
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000
成12 成17 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29 人
人・世帯 ■人口・世帯数の推移
人口 世帯数 世帯あた 世帯人員
資料 成 ， ， ， 国勢調査，そ 常 人口調査 日現在
15.2 13.9 13.0 12.8 12.6 12.4 12.2 12.1 12.0 12.4 12.4 66.5 65.1 63.0 62.9 62.2 61.2 60.4 59.5 58.6 60.0 60.3 18.4 20.9 24.0 24.3 25.2 26.4 27.4 28.4 29.4 27.6 27.3
0 20 40 60 80 100
成12
成17
成22
成23
成24
成25
成26
成27
成28
茨城県 成28
全 国 成28
％
■ 齢 階層別人口比の推移
0～14歳 15～64歳 65歳以上
資料 全国，茨城県 総務省人口推計 報 日現在
．出生率 出生数の推移
茨城県 合計特殊出生率※ ，全国 均 様 成 以降 々 い ， 成 増加傾向 ， 成 全国 均 若 回 い
本市 出生数 ， 成 人 成 い 傾
向 あ
1.32
1.29 1.29
1.26
1.39
1.39 1.41
1.43 1.42 1.45 1.44 1.38
1.34 1.33 1.32
1.44
1.39 1.41
1.42 1.43
1.48 1.47
1.20 1.30 1.40 1.50
成14 成15 成16 成17 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28
人
■合計特殊出生率の推移
全国 茨城県
資料 人口動態統計
742
705 669
616 586
567 575 525 526 515 528
0 200 400 600 800 1,000
成14 成15 成16 成17 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28
人
■出生数の推移
資料 人口動態統計
．高齢化の推移
市内 市 単 見 高齢化 状況 ， 成 各地 ％以 遉 ，
そ 後 昇傾向 あ 笠間地 岩間地 い 成 ％ 遉
，高齢化 進行 部地 程度 い状況 い
，高齢者 階層別推移 い ，前期高齢者 後期高齢者 割合 数 拮抗 い
21.3
23.4
26.0 26.2 27.0 28.2
29.2 30.3
31.3 32.3
15.1
17.8
20.7 21.1
21.9 23.2
24.2 25.2
26.1
27.0
19.9
23.1
25.8 26.2
26.8 27.6 28.6
29.6 30.7 31.4
10 15 20 25 30 35
成12 成17 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29
％ ■人口の高齢化の推移 区域別
笠間 部 岩間
資料 成 国勢調査 成 以降 民基本 帳人口 日現在
57.6 52.4 50.4 49.7 50.5 51.2 52.1 52.3 52.1 51.7 42.4 47.6 49.6 50.3 49.5 48.8 47.9 47.7 47.9 48.3
0 20 40 60 80 100
成12
成17
成22
成23
成24
成25
成26
成27
成28
成29
％
■高齢者の 齢階層別推移
65～74歳 75歳以上
．要支援 要介護者の推移
要支援 要 護認定者数 第 号被保険者 ％ ％ 推移 い ，要支援 要支援 占 割合 ， 成 増加 減少 転
成 再 増加 転 ，特 要 護 要 護 増加 い
17,359 17,802 18,252 18,716
19,015 19,026 19,634
20,392 21,090
21,752 22,345
2,210 2,308 2,410 2,409 2,518 2,616 2,818 3,061 3,100 3,330 3,408
101 98 95 96 97 94 105 104 96 93 99
12.7 13.0 13.2 12.9 13.2
13.7 14.3
15.0 14.6 15.3 15.2
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 22,000 24,000
H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28
％
人 ■要支援・要介護認定者数 び認定率の推移
65歳以上人口
要支援・要介護認定者数 第 号被保険者 要支援・要介護認定者数 第 号被保険者 要支援・要介護認定率
資料 護保険事業状況報告 10 現在
130 201 204 228 272 218 220 242 257 307 338 208 337
399 375 300
305 331 362 374 420 435 666 440 391 403 431 464
537 610 613
691 688 423 484 475 436 474 533 587
621 626
626 677 343 369 436 436 472
445 468
487 493
518 522
316 338
343 359 363 388 413
439 446
448 454
225 237
257 268 303 357
367
404 387
413 393
2,311 2,406
2,505 2,505 2,615 2,710 2,923 3,165 3,196 3,423 3,507 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000
H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 人
■要支援・要介護度別認定者数の推移
要介護
要介護
要介護
要介護
要介護
要支援
要支援
総計
資料 護保険事業状況報告
．障 い者の推移
本市 害者手帳所持者数 ， 成 日現在 身体 い者 , 人， 知的 い者 人，精神 い者 人 ，知的 い者 精神 い者 増加傾向 あ
2,633 2,639
2,466 2,332 2,437 2,482 2,453 2,467 2,604
2,586 2,584
483 508 508 526 543 556 568 583 604 627 653
207 238 241
325 348 391 408 446 457 492 516
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度 成24 度 成25 度 成26 度 成27 度 成28 度
人
■障害者手帳所持者数の推移
身体障がい者 知的障がい者 精神障がい者
資料 社会福祉課
4.1 4.2 4.0 4.0 4.2 4.4 4.3 4.4
4.6 4.7 4.8
0 2 4 6
成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度 成24 度 成25 度 成26 度 成27 度 成28 度
％ ■総人口 占め 障害者手帳所持者の割合
．保健医療 関す 指標
死因別 死亡率 見 ， 長い間， 性新生物，心疾患，脳血管疾患 国 大死因 言わ ，脳血管疾患 死亡数 々減少 一方
肺炎 死亡数 増加，全国 い 成 逆転 ，以降，肺炎
第 い
検診 診率 ，肺 検診 減少 い そ 診率 い い
295.5 156.5 89.4 96.5 306.8 164.1 105.1 109.4 321.7 153.6 143.1 102.4
0 50 100 150 200 250 300 350
悪性新生物
心 疾 患
脳血管疾患
肺 炎
人
■死因別の死亡率 人口10万対 の比較
全国 茨城県 笠間市
資料 成 度人口動態調査
※心疾患 い 高血 症 除
42.3 14.2 10.7 10.0 4.4 39.0 18.8 9.2 14.3 15.8 35.8 18.6 9.4 11.6 13.4
0 10 20 30 40 50
肺がん検診
大腸がん検診
胃がん検診
子宮がん検診
乳がん検診
％ ■がん検診の受診率
成18 度 成23 度 成28 度
．その他地域福祉 わ 指標
成 日現在 本市 ンテ 数※ 団体 ，高齢者
支援 活動 団体 多 ，次い い者関連 団体，
そ 活動 団体 い
， 弱 法人 福祉関 活動 行 い
■ ンテ 状況
活動 数
H18.4.1現在 H24.4.1現在 H29.4.1現在 高齢者 配食等 活動 26 28 20 高齢者 交流 活動 4 22 25 高齢者 施設 活動 6 6 6 害者関連 活動 15 18 16 幼児 児童 生 活動 7 2 2 そ 活動 22 9 18 合計 80 85 87
資料 市社会福祉協議会
■福祉関 法人 状況
活動 法人数
H24.12 現在 H28.12 現在 高齢者 害者 子 対象 法人 5 4
害者 対象 法人 5 5 子 対象 法人 7 10 そ 法人 1 0 合計 18 19
資料 市民活動課
■自殺者の状況
H25 H26 H27 H28
笠間市 21 14 17 13
茨城県 615 570 550 482
全国 27,283 25,427 24,025 21,897
資料 警察庁
第
節
計画の基本的視点
本計 策定 個別施策 実施 当 ，基本的 視 次 う 定
．住民参加の視点
福祉教育 実や人 意識 醸成 ，福祉活動 事 民 意識 や関心 高 ，行政 組織， ンテ 団体や 法人等 育成 活動 支援 実，市社会福祉協議会や民生委員 児童委員 連携 ，福祉 トワ
形成 地域 応 福祉活動 展開 い 幅広い 民参加 目指
．利用者中心の視点
地域 人 や施設等 地域福祉資源 効活用 ，地域 民 身近
生活圏 必要 ス 利用 環境 進 ，福祉 ス 必
要 人 ，適 ス 利用 う， ス情報 提供や利用 進 取 組
．サ ビスの総合化の視点
地域 支援 必要 様々 人や新 課題 対 ，地域 民，団体，関 機関 や行政 協働 支援 トワ 築 ，福祉，保健， 療そ
生活関連 公共的 ス 民間 ス 複数 ス
適 組 合わ 総合化 ， ス 質や 確保 ，利用者 応 多様 福祉 ス 提供 体制 目指
．住民，団体，行政の協働の視点
慣 地域 心 暮 環境 構築 ，日常生活
第
節
計画の基本理念
本市 ，笠間市総合計 全 心 快適 質 高い生活 ， 多様 産業 育 ，成長 活力あ ， 人 集い，賑わう，多様 魅力 あ 基本方針 ， 文化交流都市 笠間 – 来 挑戦
- 将来像 進 い
本計 ， 民一人 尊 ， 健や 暮 い
向 ，
ん
支えあう
福祉の
ち
さ
基本理念 ， 民，団体 行政 協働 自助，共助，公助 ンス 取 地域福祉 目指第
節
計画の基本目標
本計 基本理念 具体化 い ， 基本目標 設定 ，施策 事業 取 組 推進
基本的視 基本目標
健康
推進
地域共生社会
推進
利用者中心
福祉
ス
提供
地域
支えあう体制
実
基本理念
全
い
推進
人
擁護
推進
支
え
あ
う
福
祉
利 用 者 中 心 視
ス 総 合 化 視
民 参 加 視
計画の基本目標 ．地域共生社会の推進
地域福祉 推進 あ ， 民個々 必要 思わ 支援 人任
自 自身 積極的 地域 輪 入 ， 範 役割 果 望
支援 支え手側 手側 ，あ ゆ 民 役割 持
，支え合う地域 テ 育成 そ ，各種機会 利用 広報 啓
発活動 進 ，福祉教育 実 民意識 向 ， や ン
テ 人 育成 ，地域福祉活動 民参加や地域 支えあう体制 推 進 い
．利用者中心の福祉サ ビスの提供
社会福祉法 ，地域 福祉 ス 適 利用 推進 ，社会福祉 目的 事業 健全 発遉 地域福祉 関 活動 民 参加 進 ，地域福祉 要 柱 い 利用者 応 適 情報提供，総合的 相談体制
実 日常生活自立支援事業※や成 後見制度※ 推進等 ，利用者中心 福祉 ス 提供 福祉 ス 質 向 ，就労意欲 あ 高齢者 い者等 ，地域 自立 生活 営 う就労機会 確保
．健康 く の充実
豊 長 社会 実現 い ，健康 生 い あ 日々 過 ，個々 人 力目標 あ ，地域福祉 推進 前提 民 健康意識 高
，健康 向 ，保健 療 連携強化 ，近 減少傾 向 あ 多 自殺者 い ，自殺対策事業 取 組
．地域 支えあう体制の充実
地域福祉 推進 い ，公的 福祉 ス以外 ，高齢者や い者， 子育 中 親子等 地域 支え 共助 部 推進 い 市内 活動
い 福祉活動団体 支援 連携 ス支援体制 実，地域 テ
活動 整備や テ ス※ 振興等 ，地域 交
流活動 活性化 ，支えあい テ 推進 い
※日常生活自立支援事業 地域福祉 利擁護事業 称変更 認知症高齢者，知的 い 者や精神 い者等 断能力 十 い人 福祉 ス 利用援助や，日常的金銭 管理 ス等 行う事業 市社会福祉協議会 実施
※成 後見制度 家庭裁 所 選任 後見人等 後見人，保 人，補助人 ，本人 代わ 産 管理 伴う契約，施設 入所契約等 行 う法 行
※ テ ス 地域課題 解決 ス 手法 取 組 地域
．安全 住 よい ち く の推進
や ，社会参加 や い環境 進 ，地域福祉 基盤 部 高齢者や い者等 交通弱者 配慮 ，地域 化や移 動交通手段 実 確保 ，地域 防犯体制 強化，災害時要援護 者 否確認 避難支援，自主防災組織 育成等 防災体制 実 ， 全
い 推進
．人権擁護の推進
わ 国 福祉 ， 齢，性別や身体的条件等 わ ， 自 生 ン※社会 実現 目指 推進 い 機会 通 民 人 意識 高 啓発 ， 民 抱え 人 問題 関 相 談体制 実， 断能力 十 い人 支援，男女 互い 尊 あう社会
向 事業 推進 い
※ ン 誰 地域 生活 う 共 生 地域
第４節
計画の体系
基本目標 基本方針 施策 事業
．福祉サ ビ の充実
．就労支援の充実
．茨城型地域包括 テ 推進
利用者中心の福祉
サ ビ の提供 多様 就労機会の確保
企業 対す 雇用啓発の推進 茨城型地域包括 テ 推進
気軽 利用 サ ビ の充実 自立支援 権利擁護の充実 連携 よ 相談体制の整備
．自殺予防対策の推進 健康 く の充実
自立相談支援 住居確保給付金支給 子 もの学習支援 ．生活困窮者への支援
．健康都市 く 住民運動の推進
健康都市講座の開催
健康都市 く 運動の連携 交流の 進
ヘ よ 活動の推進
医療機関 医師会や歯科医師会 の連携強化 窓口 おけ 相談の充実
高齢者福祉サ ビ の充実 障害福祉サ ビ の充実 子育 支援の充実
自殺予防啓発の推進 トキ の養成 進
人材セン への支援 ．地域福祉の担い手の育成
．福祉 関す 学習 啓発活動 の推進
福祉 関す 生涯学習の推進 学校 地域 おけ 福祉教育の推進 障 い者への理解 啓発活動の推進
．保健 医療 の連携強化
健康 く の推進
在宅医療の推進
市立病院の役割 機能の充実 ．福祉 相談体制の充実
地域共生社会の推進
雇用 就労相談の充実 ボ ンテ 活動の普及 啓発 ボ ンテ 活動への支援 住民活動 活動の 進
第 次地域福祉計画体系
．広報 広聴 住民参加の 進
．各種団体への支援
． ュニテ の基盤 く
．安心安全 ち く の推進
基本方針 施策 事業
基本目標
．団体 事業者 の連携推進
．社会福祉協議会 の連携強化
．行政の役割 計画の推進
．男女共同参画の推進
．住民 の連携推進 人権擁護の推進
．人権意識の高揚 啓発
総合的 防災体制の充実 避難場所の確保 災害時要援護者への支援
．虐待防止対策の充実
防犯体制の強化 非行防止活動の推進
．人権相談体制の充実
．地域 おけ 交流活動の推進 地域 の交流活動の推進 世代間交流の 進
安全 住 よい ち く の推進
． の推進
の ち く の推進 公園や広場の充実
交通弱者 の移動性の向上
交通 の推進
障 い者団体等への支援
ュニテ 活動の活性化 ュニテ 施設の整備 充実 ュニテ ビ ネ への振興 家庭や地域の教育力の強化 地域 支えあう体制
の充実
第
節
地域共生社会の推進
現状 課題
地域共生社会 ，制度 縦割 や 支え手 手 いう関 超え ，地域 民や地域 多様 主体 事 参 ，人 人，人 資源
世代や 超え 丸 ， 民一人 暮 生 い，
地域 創 い 社会
政府 い ，地域共生社会 実現 地域 強化，解決
力 強化，地域 基盤 包括的支援 強化 課題 あ い
第 次地域福祉計 策定 伴い実施 ン ト調査 以 ， 成 度調査 いう い 隣近所 交流 少 い 地域 活動 不活発 あ いう 意見 ， 成 度調査 以 ， 前回調査 いう 比較 い い
，福祉 ス情報 入手 い 割程度 あ ，前回調査 比 若 改善 ，依然半数以 方 入手 い い 回答 い
地域 回覧板 ， 市役所 窓口や広報紙 ， 社会福祉協議会 窓口や広報紙 福祉 ス 主 情報源 い ， 情報提供 実 求
，高校生 ン ト ，自主的 地域活動 参加 方 多数 ， 地域や家族 取 組 う 場合 参加 傾向 見
う 状況 踏 え，本市 取 組 施策 ， 広報 広聴 民参加 進 ， 福祉 関 学習 啓発活動 推進 ， 地域福祉 担い手 育成 等 加え，地域 包括的 支援 ス提供体制 あ 茨城型地域包括 ステ
推進 要 あ 考え
後 ，自助，共助，公助 理念 基 地域 中心 福祉 実現 い ，
福祉教育 実 民意識 高 ，地域福祉活動 民参加
や地域 支えあう体制 進 ，地域 視 推進
施策 方向
．広報 広聴 住民参加の 進
広報 周知 実
地域福祉 関 情報 わ や 提供 ，広報 や市
活用 ，市 施設や市社会福祉協議会 福祉情報 提供 ス ス確保 ， ン トや冊子 情報発信 媒体 創意工夫 各種事業 福祉施策 情報提供
，地域 民 各種団体 集会等 出向 ， 護保険制度 周知 高齢者 関 事業 情報提供 引 行 い
，子 福祉専用 機能 追加 市内公共施設 授乳 替え 等 設置 い 施設 検索表示出来 機能
社会福祉協議会 ，市民 目線 立 ， 身近 社協 感 ，社協活動 市 民 皆様 伝え う啓発
広聴活動 実
市政懇談会 開催 ，意見箱 設置や ント等 実施 ， 場面 通 ， 民 声 市政 映 組 進 ，市政懇談会 い ， 多 方 参加 う 内容や開催場所 検討 い
市民等 様々 意見 い 個人 特定 い う処理 ，市民 職員 情 報共 う 検索 ステ 構築 検討 い
， ス利用者 事業者 対 情報 公開 請求 利 明 ，個人情報 保護
民参加機会
民 活動 行う 必要 情報 収集 提供 行い ， ン テ 活動等 市民活動 対 ント付 地域 ント制度 ，新 健 康 ント 実施や ナン カ 一体化 い 検討
．福祉 関す 学習 啓発活動の推進
福祉 関 生涯学習 推進
福祉 対 理解 関心 深 機会 ，福祉活動 参加 勧 ，仲間 や生 い活動 推進 ，出前講 等 活用 進 ， ンテ 活動 普 事業 連携 進
学校 地域 福祉教育 推進
福祉 身近 感 う，地域 民や福祉関 者 協力 得 ，奉 活動や 体験活動 実践 思いや 心 や 助 合う心 育 福祉教育 推進
い者 理解 啓発活動 推進
い者 対 差別解消， 利擁護 啓発活動 ， 後 広報，公演会 通 い者 理解 広 周知 ゆ
．地域福祉の担い手の育成
ンテ 活動 普 啓発
市や市社会福祉協議会 広報紙や 等 ， 民 ンテ 活動 普 啓発 ，福祉 理解 深 学校教育 場 活用 子 時 福祉 芽 市内各保育園，幼稚園， 園， 中高 福祉教育 推進 連携
ンテ 活動 支援
ンテ ン ， 民や団体等 ンテ 録 進
， ンテ ※ 養成 ト機能 実
ンテ 活動 実 支援 い
民活動 活動 進
新 い公共 担い手 民活動団体や 法人 支援 実施 い 法人 設立，認証，事業報告等 関 相談 時対応 ，団体 事務 滞
進 う ト い ，法人化 伴う助成 い 度周
知 ，各団体 法人化 推進 い
．茨城型地域包括ケ システ 推進
茨城型地域包括 ステ 推進
支援 必要 人 応 ，そ 制度 支援 基本 ，地域 中 複合的 課題 抱え 要援護者やそ 家族 ，単 制度 対応 い ス い 支援 行う ，包括的 相談窓口 設定 ，複合的 課題 対 ス ント
行い， 取組 地域 ステ トワ 活 ，
団塊 世代 歳以 ，増え 療 護 併 持 高齢者等 地域 支え い ，居宅等 訪問診療等 療 在宅 療 提供 必要
在宅 療 提供 含 茨城型地域包括 ステ 地域 中 生活
性 実現 ，各々 そ 力 在宅 療 十 発
揮 要 多 参 得 う， 師会等 協
働 ，提供体制 整え い 求 い
，在宅 療 ， 師 加え歯科 師，薬剤師， 護師， 専門職等多 職
種 提供 護関 職種 加え 多職種 真 包括的
協働 連携 体制 整え 必要
※ ンテ ンテ 活動推進 企 ，情報提供，相談
第
節
利用者中心の福祉サ
ビスの提供
現状 課題
民 福祉 ス 対 多様化 中 ，一人 あ 適 ス 提供 い ， ス 必要 場合 相談体制 情報提供 実 要
成 度調査 ，地域福祉 進 優 的 市 取 組 施策 療 ス体制 実 ， 育児 子育 支援体制 実 ， 高齢者や い者 在宅 生活支援 前回調査 様多 い
後 ，高齢者や い者，子 等 取 巻 環境 問題 多様化，複雑化 い ス 対応 ，地域 情報 収集 ，福祉 ス 関 相談 情報 提供体制 実 ，福祉，保健， 療 各専門 連携や 実 ，
ス 質 向 ，就労機会 確保等 必要 あ
施策 方向
．福祉 相談体制の充実
連携 相談体制 整備
民 心 必要 ス う，幅広 関 機関 連携
， 課題 抱え 方や 等社会的 孤立 方 ，
利用者 応 適 情報提供や，関 機関や窓口相互 連携 相談体制 整備
窓口 相談 実
高齢者， い者，子育 や 所得者 相談等， 民 応 対応 う，関 機関 連携 ，各窓口 相談体制 実
，茨城型地域包括 ステ 推進 ，地域全般 わ 総合的 支援体制 構築 目指
．福祉サ ビスの充実
高齢者福祉 ス 実
護 ス 質 向 ， 民主体 ス 大 ，高齢者 心 慣 地域 暮 い う体制整備 地域 合 ，在宅
多様 居宅 ス 実 適 ス 自立 生活
目指
い者福祉 ス 実
い者 地域 い 自立 生活 害者総合支援法 基 い ，日 常生活 護支援 行う 護給付 や自立生活や就労 目指 人 支援 訓練等 給付 実 適 提供
子育 支援 実
子育 関 不 感や 担感 解消 ，子育 関 情報提供や育児相 談体制 実 ，保育事業，育児支援対策事業，児童 健全育成事業， 親家
庭等 支援 心 子 生 育 社会 実現 ，
ス 実
気軽 利用 ス 実
地域子育 支援 ン ，児童館そ 役割 応 利用 進 妊娠期 や乳児期，幼児期 各時期 支援や相談 利用 進 ，気軽 利用
間 ，困 話 合う場 ， 良い暮 ，支え合 う地域 推進 い
自立支援 利擁護 実
水戸市 中心 定 自立圏構想 県央地域成 後見事業 開始 ， 断能力 十 い方 地域 自立 生活 送 う，地域 成 後見制度
理解 深 利擁護連携体制 強化 ，制度 活用 推進
．就労支援の充実
多様 就労機会 確保
働 意欲 あ 高齢者， い者，子育 中 親や 親家庭， 所得者等 対 ， 人 ン や ロ ワ 関 機関 連携 ，希望 職 応 就労機会 確保 ， 事 子育 両立，生 いや健康 就 労 確保
用 就労相談 実
高齢者や い者， 親家庭， 所得者等 用 い ，そ 関 機関 連携 強化 ，就労 関 情報提供や相談 実
企業 対 用啓発 推進
企業 対 ， 害者地域自立支援協議会や基 相談支援 ン ， ロ ワ 連携 い者 用 理解 啓発 推進
人 ン 支援
．生活困窮者への支援
自立相談支援事業
専門 支援員 生活困窮者 相談 応 ，生活困窮者 抱え い 課題 適 評価 析 ，そ 課題 踏 え 自立支援計 作成 支援 行い
，関 機関 連絡調整や支援 実施状況 確認 行い
居確保給付金支給事業
職者 あ 就労能力 就労意欲 あ 方 う ， 宅 喪失 い 方
喪失 そ あ 方 対象 宅費 支給 ，就労支援等 実施 ， 宅 就労機会 確保 向 支援 行い
子 学習支援事業
生活困窮世帯や被保護世帯 中学生 対象 ，学習支援や教育相談 行う ，学習習慣 生活習慣 確立や学習意欲 向
，親 や思い 聴 教育相談 機会 設 ，必要 応 関 機関
第
節
健康
く
の充実
現状 課題
人口減少，少子高齢化 急速 進 中 ，生活習慣病や心 病 ，健康 問題 複 雑化 ，健康 維持 増進 対 民 関心 高 い
健康 ，健康管理 い 個人 力 ，生活水準や生活様式 大 依 存 ，福祉，教育，労働，生活環境 個人 社会的状況 絡 合
い
本市 ， Ｈ ※ 提唱 健康都市 目指 ， 成 健康都市 言 ，市民 行政 一体 総合的 都市環境 向 資 取 組 推進 い ，国 健康日本 等 計 踏 え，笠間市健康 計 策定 ，人 体 健康 施策 推進 指針 い
後 ，生活 人々 身体的，社会的，精神的健康水準 高 ，健康維持， 増進策 積極的 展開 ，産業，福祉，教育，ス 断的 事業連携 強 化 ， 心 保健 療体制 構築 い
， 国 自殺者数 ， 成 万人 超え， 成 そ 後減少傾向 あ ，依然 万人以 い
改 自殺対策基本法 新 い理念 趣 基 ，関 者 連携 自殺対策 総合 的 推進 計 策定 トキ 養成 行う ， 民一人
心 健や 暮 地域 推進
※ Ｈ 世界保健機関 World Health Organization 人間 健康 基本的人 捉え， そ 遉成 目的 設立 国 連合 専門機関
※ トキ 自殺 危険 示 ン 気 ，適 対応 人，
施策 方向
．健康都市 く 住民運動の 進
健康都市講 推進
健康都市講 実施 ， 民 対 健康 関 い知識 情報 提供 ， スロ 活用 推進 ，市民，地域主体 健康 推進 い
健康都市 遀動 連携 交流 進
民 協働，企業や大学，保健 療機関等，様々 機関や地域 積極的 連携 ，事業所等 活動 支援 健康 推進 い
ス 活動 進
ス 健康 計 的 養成 ，テ 別 地域別 活
動 進 ，若い 代 周知 事業 発展 支援
．保健 医療 の連携強化
健康 推進
若い世代 生活習慣病予防や健康 意識高 進 ，自 健康状態 把 握 ，生活習慣病 症化 予防
各種健康診査 診率向 ，各保健事業 中 ，妊産婦，乳幼児 高齢者 健康 支援 実施 い
療機関 師会や歯科 師会 連携強化
心 療 確保 目標 ，市 師会，歯科 師会 市内 2 所 県立病院 連携 強化 ，初期救急 療 体制整備や，地域 療 実，保健事業 推進
健康 事業 ，24 時間 心 療相談 体制 実
施 い
在宅 療 推進
地域 療 ン 開設 保健 療 福祉 更 連携
，認知症初期集中支援事業 ，認知症支援 い 保健 療 福祉 連携 実
市立病院 役割 機能 実
筑波大学附属病院やそ 機関 連携 ，在宅 療 視 訪問 診療 積極的 行う ，地域 密着 心 診 病院 機能 実
い
， 日夜間日曜初期救急診療 い ，関 療機関 協力 実施 い
．自殺予防対策の推進
自殺予防啓発 推進
自殺者 多 ，健康や就業関 様々 不 抱え い ， 気軽 相談 窓口や関連施設 相談機関等 周知 行 ゆ
トキ 養成推進
自殺 至 多 人 不調 ，関 者
不調 ン 気 ，適 対応 い 人 気 ，声 ，話 聞い
，必要 支援 ，見 人 トキ 養成
第
節
地域
支えあう体制の充実
現状 課題家族形態 変化，急速 少子高齢化や個人 価値観 多様化 伴い，地域社会 希薄化 ， 民 士 相互扶助機能 懸念 い
う 状況 ，地域 課題 民自 認識 ，解決 い ，地
域 支え合い 組 や 民 心 生活 体制 取 組
い 必要 あ
本市 ，笠間市社会福祉協議会 ，各種団体 様々 地域課題 解決 向 活動 展開 い 団体 自立 活動 い う支援 い
課題 解決 向 効 あ 考え
，地域 新 創業， 用 創出や働 い，生 い 生 出 テ ス 各地 展開 ，本市 い 地域資源 活用 事業 展開 振興 い 要 考え
後 ， 民 ス 実 ，各種団体 連携 強化 い ， テ 活性化 向 各種 事業 推進 ， 共助 意識 醸成 ，持 地域 テ 育成 支援 展開 い
施策 方向
．各種団体への支援
地域福祉活動団体等 育成 支援
地域福祉 支えあい 発揮 う，市社会福祉協議会 連携 ，地域 福祉活動 主体 団体等 育成 支援 進 ， 互い 助 合え 体制 地
域誰 心 全 生活 送 う地域 ン
青少 育成団体 実 支援
各団体 体験活動や異 齢交流等 各種事業 通 ，家庭や地域 連携 深 ，活動 支援 行い
高齢者 活動 支援
数 会員数 減少 課題 あ ，会員増強 取 組 必要 ，地域支 援事業 新 担い手 そ 役割 大 ，高齢者 地域 協働 事業や
活動 行う 活性化 支援 い
い者団体等 支援
エ ン等 行事 参加 通 社会参加 支援
．コ ュニテ の基盤 く
テ 活動 活性化
地域 発展 献 事業や市内 市民交流事業 対 助成 ， テ 活動 活性化
テ 施設 整備 実
民誰 気軽 参加 ，交流 地域 進 ，集会所 建設， 既設集会所 移設，増改築 対 補助 実施 ， 民参加
推進
テ ス 振興
高齢者，要 護者， い者や子育 人等 生活支援，そ 福祉 関連 い ， テ ス 考え い 方や団体 等 支援 行い
家庭や地域 教育力 強化
子 社会参加や自己形成 行う場 確保 向 ，様々 体験活動 提供 団体や人 育成 支援 ，保護者 家庭 い 子 発遉段階 応 適 子育 や教育 出来 う，学習 機会 提供 ，保護者 対 講話 行い
．地域 け 交流活動の推進
地域 交流活動 推進
地域 文化活動やス 大会等，各団体 体験活動や異 齢交流等 各種事業 通 ，家庭や地域 連携 深 民 各種行事 気軽 参加 う 環境整備
世代間交流 進
子 高齢者 ，世代 超え 交流 地域 豊 子 大人
知識や経験 学ぶ 成長 ，大人 子 接 ，活力
う あ 世代間 互い 尊 ， い地域 う取 組
第
節
安全
住
よい
ち
く
の推進
現状 課題
高齢者や い者 ， 齢や い 無 関 誰 暮 や ，社会参
加 や い 向 ，地域 化や移動手段 確保
，高齢者や い者等 対 災害時 援護体制，防犯対策等 実 い 必要 あ
本市 ， 民生活 利便性 向 や 全性 確保 ， 線遈路 整備， 危険箇所 あい遈路 解消や歩遈 整備 加え， ン 交通 ステ 入等 進
成 度調査 ，地域 課題 ， 緊急時 対応体制 わ い ， 心 子 逿 場 少 い いう意見 前回調査 様 最 高 挙 い 後取 組 施策 ， 防犯 交通 全 防災体制 実 ， 移動手段 実 等 求 い
，東日本大震災 教訓 災害 強い 推進 ，高齢者等 要配慮者 否確認や避難支援体制 整備 求
防犯対策 ，家庭，地域，学校 連携 ，犯罪防 向 トロ 強 化や地域 見 活動等，地域 防犯 取 組
施策 方向
．バリ フリ の推進
推進
茨城県 や い 条例 等 基 ，公共的施設， 宅，生活環境 整備等 い 整備基準 適合 福祉 推進
公園や広場 実
災害時 避難場所 機能 確保 ， 心 気軽 憩え 公園 や広場 実
交通弱者等 移動性 向
交通事業者や各団体 連携 ， ン 交通 ステ 入 い 後， 利便性 向 検討 ，交通弱者等 配慮 移動手段 向
交通 推進
．安心安全 ち く の推進
総合的 防災体制 実
民一人 常時 災害 対 備え 心 う， 自助 共助 考 え 基 自主防災組織 結成 支援
，自主防災組織 結成や消防団 組織 連携等 通 ，地域 テ 防災体制 実
避難場所 確保
避難場所，避難路 あ 指定 ，市民 方々 周知 徹底 ，避難 場所や避難経路等 標識 簡明化 ，観 全対策 推進 ， あ 関 団体，関 機関 連絡協調 ，緊急時 連絡体制 確立 推進
災害時避難行動要支援者 支援
災害時 緊急連絡体制 整備 ，災害時要支援者 帳 簿 個別 計 作成，更新作業 行い
避難支援関 者 ，個人情報 取扱い 十 配慮 情報提供 管理 行い， 常 時 顔 見え 関 構築化 情報共 化 ，要支援者 自助 地域 共 助 基本 ，地域 心 全体制 強化
防犯体制 強化
防犯 ンテ や防犯連絡員等 関 団体 連携 ， トロ や子 ， 高齢者 見 等，地域 防犯体制 普 強化
，空 巣，窃盗 振 込 詐欺 知能犯対策 ，消費生活 ン 連携 ，防犯対策講習や啓発活動 実施 ， ン ト い 青少 健全 成長 阻害 そ あ 情報 流通 い ， ン
ト 適 利用 関 教育 啓発 推進
防犯施設 整備 い ，通学路等 防犯灯 設置 進 ，行政 設置 防犯灯 対 助成 行い
非行防 活動 推進
青少 健全育成 非行防 推進 ，青少 対 街頭 声 相 談，県民や店舗 対 茨城県青少 健全育成等 関 条例 普 啓 発 推進 ，青少 取 巻 社会環境 健全化 行う青少 相談員
第
節
人権擁護の推進
現状 課題
近 ，高齢者， い者や子 虐待等 社会問題化 ， 成 児童虐待 防 等 関 法 ， 成 高齢者虐待 防 ，高 齢者 養護者 対 支援等 関 法 ， 成 害者虐待 防 ， 害 者 養護者 対 支援等 関 法 ， 成 本邦外出身者 対 不当
差別的言動 解消 向 取組 推進 関 法 ， 部落差別 解消 推進 関 法 人 擁護 関 法 施行 い
本市 い ，関 機関 連携 ，社会的弱者 虐待防 ， 相談支援体制等 整備 実 い
様 ，Ｄ ステ ンス ※等 人 侵害 対 ，気軽 相 談 窓口 設置 ，被害者 全確保 ，一時的 保護や自立支援等 方策 取 組 必要 あ 人 侵害 男女共 参 社会 形成 大 阻害 あ
，Ｄ 防 法や女性 対 暴力 遀動 周知 ，Ｄ 防 意識 啓発
施策 方向
．人権意識の高揚 啓発
多種多様 人 問題 対 い理解 認識 得 う講演会や研修会 開催 啓発活動 推進 ， 民 人 意識 高
．人権相談体制の充実
Ｄ や，高齢者， い者，子 虐待等， 民 抱え 様々 人 関 問 題 解決 い い ，関 機関 連携 相談体制 実 ，被 害者 一時的 保護や自立支援等 方策
．男女共 参画の推進
男女共 参 社会 実現 向 啓発活動 推進 ，最近 社会動向 本市 現状 即 新 視 ，女性活躍推進計 やＤ 対策基本計 一体化 第 次 笠間市男女共 参 計 策定 ，女性 人 育成やワ ンス 推進， Ｄ 被害者 支援 女性 活躍 推進 施策 展開
．虐待防止対策の充実
第
節
計画の推進
誰 心 実 生活 送 ，人 人 や，そ 持 力
活 地域 要 そ ， 民，地域，団体や事業者，市社会福 祉協議会，行政 連携協働 必要
そ 役割 果 ，幅広い協力体制 得 計 推進
施策 方向
．住民 の連携推進
地域福祉 推進 うえ ，最 大 ， 民 主体的 地域 関わ 民一人 地域 力 福祉 支え 担い手 あ いう意識 持
そ ， 民 自 地域 考え 機会 設 支援 通 ，地域 行事 や ンテ 活動 参加 民主体 活動 引 起 そ 実践 積 地
域力 向 ，身近 地域福祉活動 一人
力 解決 い問題 い ，そ 地域 暮 人 連携協働 解決
．団体 事業者 の連携推進
事業者 福祉 ス 提供者 利用者 自立 支援 ，質 高い ス 提 供 求 ，そ 団体 事業者 持 専門知識や技術，施設 提供
豊 ン ワ 活 ンテ 活動 ，地域 活性化や地域福祉 推 進 う連携 協働
．市社会福祉協議会 の連携強化
市社会福祉協議会 社会福祉法 い 地域福祉 推進 目的 団 体 定 ，地域 民 参加 推進や ンテ ，福祉教育，
等 実績 踏 え，民間 立場 広 活動主体 連絡調整 そ 支援 行う 中心的存在 期待 い 本計 市社会福祉協議会 策定 笠間市地域福祉活動計 基 ，市 市社会福祉協議会 連携 地域 福祉 推進
．行政の役割
55
資
料
編
57
．笠間市地域福祉計画策定委員会設置要綱
設置
第
条
笠間市地域福祉計
以
福祉計
いう
策定 当
，地
域福祉
関
施策
総合的
計
的
調査検討
行う
，笠間市地域
福祉計
策定委員会
以
策定委員会
いう
置
所掌事務
第
条
策定委員会
，次
掲
事
い
調査
検討
行う
地域福祉
取
巻
社会環境
析
そ
対応方針
関
地域福祉
行政
役割
総合的
福祉施策
あ
方
関
前
号
掲
福祉計
策定
関
必要
事
関
組織
第
条
策定委員会
，委員
以内
組織
委員
次
掲
者
う
市長
委嘱
，又
任命
地域
民
組織
所属
者
学識経験
者
福祉業務
携わ
者
各種福祉団体
関
者
関
行政機関
職員
前各号
掲
，市長
必要
認
者
任期
第
条
委員
任期
，第
条
定
所掌事務
終了
間
委員長
副委員長
第
条
策定委員会
委員長
副委員長各
人
置
，委員
互選
定
委員長
，会務
総理
，策定委員会
会議 以
会議
いう
議
長
副委員長
，委員長
補
，委員長
事故あ
又
委員長
58
会議
第
条
策定委員会
，委員長
招集
策定委員会
，委員
半数以
者
出席
会議
開
い
策定委員会
，必要
あ
認
，会議
委員以外
者
出席
求
，意見若
説明
聞
，又
必要
資料
提出
求
務
第
条
策定委員会
務
，社会福祉課
い
処理
そ
第
条
告示
定
策定委員会
遀営
関
必要
事
，
委員長
別
定
附
則
59
．笠間市第
次地域福祉計画策定委員会
簿
選考基準
所属団体等
称
役職
氏
備考
地域
民
組織
属
者
笠間市連合民生委員児童委員協議会
理事
竹江
邦夫
笠間市
ンテ
連絡協議会
会長
寛子
公募委員
藤岡
理香
学識経験
者
笠間市
師会
理事
菅谷
子
笠間市歯科
師会
会長
清宮
俊秀
福祉業務
携わ
者
笠間市社会福祉協議会
次長
倉持
淳子
幼稚園
保育所
園
園長
浅
学志
各種福祉団
体
関
者
笠間市
害者自立支援協議会
副会長
森
敦子
◎
笠間市高齢者
連合会
会長
本
増治
笠間市身体
害者福祉協会
会長
加藤
泰廣
関
行政
機関
職員
水戸保健所
保健指
課長
本
敦子
笠間市立病院
事務局長
水
邦彦
笠間市福祉部長
鷹
丈人
○
◎委員長
○副委員長
．策定経過
日
時
内
容
成
29
7
12
日
第
回ワ
キン
会議
9
～
10
市民意識調査
実施
10
24
第
回策定委員会
11
28
日
第
回策定委員会
12
日
第
回ワ
キン
会議
12
19
日
第
回策定委員会
成
30
日
ント
60
．住民意識調査の結果概要
成 民 方 対象 実施 ，地域福祉 関 意識調査 主 結 果 い 示
．調査
目的
ン
ト調査
，笠間市
地域福祉計
策定
参考資料
実施
．調査設計
調査地域
笠間市全域
調査対象者
歳以
市民
方
無作
出
800
人
調査方法
郵送配
郵送回収
調査期間
成
日 水 ～
成
日
．回収結果
対象件数
回収件数
回収率
800
件
336
件
42.0
％
．報告書
見
注意
表
Number of Case
，質問
目
対
回答者数
表
い
回答比率
百
率
％
表
，
数
第
四捨五入
算出
，合計
100
％
い場合
あ
ＳＡ
Single Answer
単数回答
，各設問
い
選択
肢
回答
示
い
Ａ
Multiple Answer
複数回答
，各設問
対
以
選択肢
回答
示
い
質問
目
あ
○
主
○
あ
関
， 人
回答者
複数
選択肢
回答
質問
あ
，
回答比率
合計
100
％
61
．回答者の性別
調査 回答者 ，男性 . ％ 対 ，女性 . ％ ， 半数 割合 い
．回答者の年齢
回答者 齢 ， 歳代 . ％ 多 ， ， 歳以 世代 全体 割以 占 い
男性 45.8%
女性 52.7%
無回答 1.5%
性別 (SA) n=336
0.9
9.5
11.3
13.7
14.9
27.7
20.8
1.2
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0
18～19
20～29
30～39
40～49
50～59
60～69
70～100
無回答
%
62
．世帯構成
世帯構成 ， 親 子 世代世帯 . ％ 回答者 約半数 占 い
， 代別 暮 世帯 夫婦 世帯 割合 歳代 急激
増加 ， 歳代 ． ％， 歳以 割 遉 い
6.5 26.8 48.8 14.6 3.0 0.3
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
暮 世帯
夫婦 世帯
親 子 世代世帯
親 子 孫 世代世帯
そ
無回答
%
世帯構成 (SA) n=336
33.3
3.1
2.7
2.2
4.0
8.6
10.0
0.0
21.9
2.7
13.0
10.0
38.7
50.0
66.7
40.6
70.3
76.1
60.0
40.9
27.1
0.0
34.4
18.9
6.5
24.0
7.5
10.0
0.0
0.0
5.4
2.2
2.0
4.3
2.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0%
20%
40%
60%
80%
100%
18
～
19
歳
n=3
20
～
29
歳
n=32
30
～
39
歳
n=38
40
～
49
歳
n=46
50
～
59
歳
n=50
60
～
69
歳
n=93
70
歳以上
n=70
世帯構成 年代
暮 世帯 夫婦 世帯 親 子 世代世帯
63
．職業
回答者 職業 ， 金生活者 . ％， 会社員 . ％，次い ト ト等 . ％ い ， 歳以 方 全体 占 割合
. ％ 金生活者 割合 多 い
2.1
4.8
24.4
8.0
17.6
1.8
6.8
27.4
2.1
4.2
0.9
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0
農林業等 自営業
商工業等 自営業
会社員
公務員 団体等職員
ト ト等
学生
専業主婦
年金生活者
無職
そ
無回答
%
64
．福祉への関心
福祉 関心 い ， 関心 あ . ％， あ あ関心 あ 含 . ％ 人 関心 示 い ， 代 除 全 代 高い関心
持 い
40.0 46.6 10.5 0.8 2.1 30.9 54.3 12.7 1.2 1.0 26.2 57.4 15.2 1.2 0.0 関心 あ
あ あ関心 あ
あ 関心 い
く関心 い
無回答
福祉 関心 第 次=727、第 次=411、第 次=336
第 次 第 次 第 次
0.0
6.3
15.8
21.7
26.0
35.5
31.4
33.3
62.5
60.5
54.3
60.0
53.8
60.0
66.7
28.1
23.7
21.7
12.0
10.8
7.1
0.0
3.1
0.0
2.2
2.0
0.0
1.4
0%
20%
40%
60%
80%
100%
18
～
19
歳
n=3
20
～
29
歳
n=32
30
～
39
歳
n=38
40
～
49
歳
n=46
50
～
59
歳
n=50
60
～
69
歳
n=93
70
歳以上
n=70
福祉 関心 年代
65
．困った の相談相手
困 相談相手 ，家族 . ％ 多 ，次い 人 知人 ， 親
族 ，前回調査 変わ い ， 代以 代 隣近所
割合 比較的高 い
86.4 48.1 25.0 54.5 8.4 3.9 2.2 1.1 0.7 82.5 49.4 23.1 55.5 5.1 4.1 2.9 2.2 2.2 90.2 51.5 19.9 55.1 7.1 3.6 2.4 0.6 0.3 家族
親族
隣近所 人
知人 人
民生委員
そ 相談相手
相談 人 い い
相談 必要 い
無回答
困 相談相手(MA) 第 次=727、第 次=411、第 次=336
第 次 第 次 第3次
困 相談相手 代 ％
カテ 家族 親族 隣近所 人 知人 人 民生委員 そ 相
談相手 相談 人 い い
相
談 必要
い
無回答
～ 歳
n=3 100.0 33.3 － 66.7 － － － － －
～ 歳
n=32 96.9 34.4 3.1 71.9 － 6.3 － － －
～ 歳
n=38 97.4 36.8 7.9 73.7 5.3 － － － －
～ 歳
n=46 91.3 37.0 17.4 65.2 2.2 2.2 4.3 － －
～ 歳
n=50 94.0 66.0 22.0 58.0 8.0 4.0 4.0 － －
～ 歳
n=93 82.8 51.6 28.0 43.0 9.7 5.4 2.2 2.2 1.0
歳以上
66
．地域行事への参加
地域行事 参加 ， い . ％， あ 程度 い . ％ 合わ 前回調査 減少 い ，約半数 人 参加 い 回答 い
， い あ 程度参加 い 人 割合 代以 高 い
18.4 46.2 11.6 9.8 12.1 1.9 13.1 41.8 20.7 12.4 10.0 1.9 14.6 33.9 21.7 15.5 14.3 0.0 く い
あ 程 い
あ い い
ほ い い
全く い い
無回答
地域行事 参加 程 (SA) 第 次=727、第 次=411、第 次=336
第 次 第 次 第 次
0.0
6.3
2.6
6.5
16.0
19.4
22.9
0.0
3.1
15.8
37.0
36.0
47.3
38.6
33.3
40.6
26.3
23.9
16.0
17.2
18.6
33.3
18.8
31.6
13.0
16.0
9.7
14.3
33.3
31.3
23.7
19.6
16.0
6.5
5.7
0%
20%
40%
60%
80%
100%
18
～
19
歳
n=3
20
～
29
歳
n=32
30
～
39
歳
n=38
40
～
49
歳
n=46
50
～
59
歳
n=50
60
～
69
歳
n=93
70
歳以上
n=70
地域行事 参加 年代
く い あ 程 い あ い い
